PENGURUSAN KRISIS: PERGADUHAN SEMPADAN ANTARA PENDUDUK MALAYSIA DAN INDONESIA

 PERGADUHAN SEMPADAN ANTARA PENDUDUK

MALAYSIA DAN INDONESIA

(Sila baca sinopsis kes dahulu (Lampiran 1) sebelum terus membaca)

PENGENALAN

            Perebutan kekasih hati merupakan cerita yang sering kita dengar. Ianya boleh membawa kepada pertumpahan darah dan kehilangan nyawa. Dalam senario kes kajian, ianya melibatkan pergaduhan penduduk dari bangsa yang sama, bersaudara, tercetus oleh pengaruh alkohol dan yang paling menarik ialah melibatkan dua buah negara yang berlainan. Pergaduhan ini menjadi lebih kritikal kerana telah berlaku dua pembunuhan dan satu kes penculikan. Masalah yang paling besar dalam pergaduhan ini ialah pihak berkuasa tidak boleh mencampuri hal adat resam penduduk dan ia mungkin akan menjejaskan hubungan dua negara. Terdapat beberapa isu dalam kes kajian ini iaitu pergaduhan, dua pemuda terbunuh, seorang wanita disembunyikan, tempayan adat dan lembing perlu disimpan semula.  Kesemua isu perlu diselesaikan bagi mengelakkan berlakunya pembunuhan atau pergaduhan yang lebih serius. Memandangkan isyarat memulakan pergaduhan telah dinyatakan melalui ‘tempayan adat dan tombak’, maka kesemua isu yang ada perlu di bawa ke meja rundingan untuk diselesaikan dengan baik. Sungguhpun ‘war’ atau pergaduhan dianggap sebagai satu kaedah penyelesaian masalah tetapi masih ada opsyen lain yang lebih baik (Clausewitz, 1847).

Merujuk kepada kisah pergaduhan tersebut, maka perbincangan akan berkisar kepada dua aspek utama iaitu ‘organizational decision making’ dan ‘indidvidual decision making’. Pembuatan keputusan organisasi dilakukan oleh kedua-dua penghulu yang mewakili masyarakat kampung mereka. Maka huraian berkaitan dengannya akan hanya bersandarkan kepada andaian dan pemerhatian penulis. Manakala pembuatan keputusan individu di buat oleh penulis sendiri, maka perbincangan berdasarkan perkara sebenar.

DEFINISI PEMBUATAN KEPUTUSAN ORGANISASI

            Terdapat banyak  definisi yang berkaitan. Antaranya ialah “satu ketetapan yang diperoleh dari satu perjumpaan sekumpulan individu yang mempunyai kepentingan bersama, saling bergantung antara satu sama lain dan berkongsi matlamat yang sama” (Hocker dan Wilmot). Menurut Burke (2006) “...organizational decision-making is a specific decision-making of an intelligent entity composed with intelligent elements. In this sense an organizational decision-making is two or more levels hierarchical decisional process from an observer scientific perspective and  an organization's  function from an organization designer engine eristic perspective”.

Secara ringkasnya pembuatan keputusan organisasi boleh didefinisikan sebagai satu cara penyelesaian kepada masalah, fenomena dan kerumitan yang melibatkan organisasi; di mana cara penyelesaian tersebut diperoleh dari sebuah perbincangan atau oleh ketua kumpulan berkenaan. Suara atau ketetapan oleh ketua kumpulan dianggap keputusan bersama atau mewakili kelompok.

PEMBUATAN KEPUTUSAN INDIVIDU

Ianya boleh dimaksudkan sebagai satu ketetapan berkaitan sesuatu perkara yang ditetapkan oleh individu tanpa melibatkan orang lain. Sungguhpun sebelum proses membuat ketetapan berkenaan, individu tersebut bertanya pendapat orang lain, ia tetap diangap keputusan peribadi. Contohnya seorang anak gadis yang dipinang orang. Setelah bertanya pelbagai sanak saudara dan rakan rapat; akhirnya ia membuat keputusan. Makanya keputusan tersebut tidak boleh di katakan ‘group decision’ kerana ianya bukanlah keputusan bersama. Anak gadis yang dipinang mungkin tidak akan menuruti nasihat dan pandangan yang diberikan.

Pembuatan keputusan sangat rumit dan kritikal kerana individu atau kumpulan melakukan pergerakan, pemikiran, tindakan, keputusan dan apa-apa sahaja dan ianya tidak seiring atau songsang dengan tindakan oleh individu atau kumpulan yang lain untuk mencapai hasrat masing-masing. Sungguhpun individu atau kumpulan membuat keputusan yang berbeza tetapi mereka tetap saling bergantung. Dalam hal ini pihak yang terlibat boleh bergantung secara langsung antara satu sama lain atau bergantung secara tidak langsung. Contoh pergaduhan yang saling bergantung secara langsung ialah pergaduhan yang berlaku antara suami dan isteri. Manakala pergaduhan pengguna dengan penjaga tol lebuh raya adalah pergantungan secara tidak langsung yang mana mereka tidak mengenali antara satu sama lain.

Berlandaskan kes kajian, definisi pergaduhan boleh di lihat pada tiga peringkat. Pertama, pergeseran yang berlaku akibat dari merebut kekasih. Masing-masing mempunyai hasrat yang berbeza, perlakuan, pemikiran, tindakan dan keputusan yang tidak selari telah menyebabkan tercetusnya pergaduhan peringkat kedua. Kedua, berlakunya pembunuhan menjadi pergaduhan merebut kekasih kepada tahap satu kepada kritikal. Ketiga, setelah isyarat pergaduhan dizahirkan, ia mencetus pergaduhan yang lebih besar dan mungkin tidak terkawal.

Kesimpulannya, sesuatu keputusan yang baik berkait rapat dengan bagaimana (proses)  keputusan tersebut dibuat.  Perkara membuat keputusan bukan statik, tetapi lebih merupakan satu proses atau dinamik dalam satu jangka masa yang tertentu. Membuat keputusan sama ada ‘organizational’ atau individu, ia akan melalui proses tertentu. Proses ini boleh berlaku sama ada secara rasmi (sistematik) atau mudah. Pasukan tentera mempunyai satu mekanism khusus sebelum membuat keputusan dalam peperangan. Proses ini telah dilakukan oleh panglima-panglima perang terdahulu seperti Sun Tzu, Calusewitzt, Nabi Muhammad S.A.W dan khalifah-khalifahnya. Proses ini di bahagikan kepada dua kategori iairu ‘combat decision’ dan ‘wrtitten decison’. ‘Combat decision’ merujuk kepada keputusan yang dibuat dalam keadaan kritikal, cepat, maklumat tidak mencukupi dan dalam situasi yang dikenali sebagai ‘the fog of war’[1]. Sekiranya keputusan ini lambat di buat, maka pihak musuh akan mempunyai kelebihan, pihak sendiri mungkin mengalami kekalahan. Manakala ‘written decision’ bermaksud, kita mempunyai banyak masa, tidak tergesa-gesa, dan masanya belum tiba dan kelewatan keputusan tidak akan memudaratkan pasukan sendiri. Ini bermakna, pihak tentera mempunyai masa untuk berusaha mendapatkan maklumat-maklumat yang berguna dan menjalankan operasi-operasi penyuluhan dan sabotaj bagi membantu panglima yang akan membuat keputusan.  

PROSES-PROSES SECARA KRONOLOGI YANG MENCETUSKAN PERGADUHAN

Secara kronologinya, sebelum pergaduhan tercetus, ia akan melalui beberapa tahap atau kejadian yang menjadi petanda kepada akan tercetusnya pergaduhan. Dalam senario di atas, kronologi pergaduhan boleh digambarkan seperti berikut:

a.                  Meraikan Pesta Igau dan mabuk.

b.                  Perebutan kekasih.

c.                  Pertelingkahan suara (mungkin berlaku).

d.                  Pergaduhan tercetus akibat kegagalan mengurus ‘emotional Intelligence’.

e.                  Telungkup tempayan adat dan memacak tombak di jalan masuk ke kampung.

MENGAPA PERGADUHAN TIDAK DAPAT DIELAKKAN

Dalam kejadian ini pergaduhan tidak dapat dielakkan kerana masing-masing mempunyai keputusan sendiri dan bercanggah. Perbezaan keputusan yang dibuat telah menyebabkan pergaduhan tidak dapat dielakkan, antaranya ialah:

a.                  Keunikan keputusan antara dua orang pemuda iaitu mendapatkan wanita yang sama. Keputusan ini tidak berbeza, ianya sama tetapi dibuat oleh orang yang berbeza.

b.                  Keadaan pesta ketika itu yang mana dua orang pemuda dan tetamu berada dalam keadaan mabuk. Pengaruh alkohol menyebabkan keputusan yang dibuat tidak tepat dan di luar kewarasan.

c.                  Semangat dan tradisi kaum Iban  yang sanggup mati untuk mendapatkan hak mereka. Tradisi ini boleh dianggap sebagai SOP atau ketetapan yang harus dipatuhi.

d.                  Kegagalan Penghulu Langguk semasa Pesta Igau untuk mengawal perebutan wanita (mungkin Penghulu Langguk juga turut mabuk tidak dapat dinafikan). Penghulu sebagai ketua, harus bertindak cepat dalam membuat ‘organizational decision’.

e.                  Pemuda-pemuda dari kampung Aruk adalah pihak yang lemah semasa tercetusnya pergaduhan kerana bilangan yang sedikit. Maka kumpulan ini tidak mempunyai kuasa untuk membuat keputusan. Keputusan mereka dianggap tidak perlu.

PEMBUATAN KEPUTUSAN MELALUI PERBINCANGAN OLEH SEMUA WAKIL

(What steps were undertaken?)

Pada mulanya kedua-dua belah pihak telah membuat keputusan untuk berperang. Mereka memilih untuk berperang atau bergaduh sebagai penyelesaian. Keputusan ini adalah ‘organizational decision’. Kemudiannya mereka menukar keputusan kepada perundingan. Justeru persiapan ke arah itu telah diambil. Sungguhpun demikian, jika diteliti dengan lebih kritikal, sebenarnya secara tidak langsung telah berlaku beberapa pendekatan halus iaitu:

Pendekatan Sekatan Sementara. Setiap penghulu menelangkupkan tempayan adat dan memacak tombak. Tindakan ini telah menghalang penduduk dari berhijrah atau menyeberang sempadan yang mungkin boleh membawa kepada pembunuhan seterusnya.

Pendekatan Susulan. Penghulu langguk telah berhubung dengan ketua penempatan tentera untuk menjadi orang tengah menyelesaikan pergaduhan. Beliau mengambil tindakan menyimpan tempayan dan tombak adat yang diletakkan di tepi anak sungai.

Pendekatan Utama. 4 kali perbincangan antara kedua-dua Penghulu telah dilakukan dan berakhir dengan perdamaian.

BAGAIMANA PROSES MEMBUAT KEPUTUSAN DI LAKSANAKAN (STEPS)

            Dalam kes kajian ini, atas apa alasan ketua penempatan tentera bertindak untuk melanggar SOP dan arahan panglima iaitu tidak campur tangan. Maka ulasan ini akan menjelaskan rujukan-rujukan dan proses-proses yang dialami oleh beliau.

Di sepanjang kejadian sehingga ia berjaya diselesaikan, proses membuat keputusan  telah melalui empat tahap yang berbeza seperti berikut:

1.      Tahap Pertama: Penghulu Langguk membuat keputusan untuk berdamai bagi mengelakkan pergaduhan dan pembunuhan yang lebih besar. Pada tahap ini, Penghulu Langguk telah mengadakan perjumpaan dengan orang-orang tua di kampungnya. Mereka berbincang hingga ke tahap menetapkan syarat. Keputusan Penghulu Langguk menepati definisi ‘organizational decision’.

2.            Tahap Ke-2: Ketua penempatan tentera akhir membuat keputusan untuk menjadi orang tengah. Sungguhpun keputusan beliau bertentangan dengan SOP dan arahan panglima. Pada tahap ini, ketua penempatan tentera telah membuat perbincangan dengan pembantunya dan wakil dari angkatan bersenjata rakyat Indonesia. Proses pembuatan keputusan beliau boleh di gambarkan seperti berikut:

3.            Tahap Ke-3: Penghulu Budiman, akhirnya menukar keputusan asalnya iaitu ‘hutang darah di bayar darah’ kepada perdamaian. Proses membuat keputusan oleh Penghulu Budiman agak rumit kerana menajdi pihak yang kalah atau mangsa. Maka keputusan mungkin dibuat atas dasar rasa marah, geram ataupun tiada daya. Dalam hal ini, Penghulu Budiman tidak bertindak secara sendiri. Beliau sendiri terpaksa melalui satu lagi proses dalaman yang khusus iaitu berbincang dan seterusnya memujuk ketua-ketua adat Kampung Aruk.

4.            Tahap Ke-4: Keputusan kedua-dua belah pihak untuk menerima syarat-syarat yang ditetapkan selepas berlaku proses tawar menawar yang agak panjang.

PROSES PEMBUATAN KEPUTUSAN PENTING MEMERLUKAN SYARAT

            Bagi menentukan proses membuat keputusan berjalan dengan lancar, beberapa syarat telah ditetapkan dalam perbincangan untuk menentukan keputusan. Setiap pihak diwakili oleh tokoh-tokoh yang dihormati dalam organisasi (orang tua). Sebagai orang tengah, saya telah menetapkan beberapa syarat wajib dipenuhi kepada kedua-dua belah pihak. Sekiranya syarat tidak dipenuhi, saya tidak akan bertindak sebagai orang tengah. Kedua-dua belah pihak telah bersetuju dengan syarat-syarat berikut:

a.                  Perundingan di kelolakan oleh saya sendiri dan semua pihak wajib menghormati pengerusi perundingan.

b.                  Isyarat dan giliran untuk bercakap akan dikeluarkan oleh pengerusi perundingan. Jika tidak disuruh, ia tidak boleh bercakap.

c.                  Semua wakil tidak boleh membawa senjata dan setiap penghulu hendaklah menyerahkan Parang Ilang kepada saya untuk disimpan di sepanjang perundingan berlangsung. Tindakan ini adalah simbolik kepada akuan persaudaraan.

d.                  Perundingan tidak boleh didengar oleh semua penduduk.

KEPUTUSAN MEMERLUKAN PENGORBANAN

Membuat keputusan adalah satu perkara yang mudah disebut tetapi ia memerlukan satu pengorbanan kerana kejayaannya belum tentu. Keputusan boleh dilambangkan sebagai satu ‘gambling’. Contohnya keputusan anak dara yang disunting. Beliau mungkin menerimanya dengan rasa waswas. Maka ia memperjudikan nasibnya atau menaruh harapan yang baik hasil dari keputusan yang dibuat. Dalam hal pergaduhan ini, pengorbanan yang dimaksudkan ialah syarat-syarat yang dikenakan oleh kedua-dua belah pihak. Syarat-syarat ini memerlukan pengorbanan maruah, tenaga dan usaha. Setiap keputusan yang dibuat melalui proses tawar menawar syarat.

Syarat-Syarat Semasa Rundingan Pertama

Syarat-Syarat Semasa Rundingan Kedua

Syarat-Syarat Semasa Rundingan Ketiga

Syarat-Syarat Semasa Rundingan Keempat

APAKAH YANG MENYEBABKAN KEPUTUSAN DAPAT DIBUAT

(What Factors Influenced the Decision?)

Perundingan tersebut dapat mencetuskan keputusan yang baik kerana sebab-sebab berikut:

a.                  Kedua-dua belah bersedia untuk berdamai kerana tidak sanggup melihat masyarakat mereka yang tidak keluar bekerja.

b.                  Kedua-dua belah pihak tidak mempunyai opsyen lain.

c.                  Pergaduhan begini kerap berlaku dalam setiap pesta yang dijalankan. Justeru bagi mereka bukanlah satu perkara baru.

d.                  Bagi mereka kehilangan nyawa adalah satu penghormatan sebagai pahlawan.

e.                  Ketokohan Penghulu Budiman amat ketara. Beliau merupakan seorang di hormati oleh penduduk dari kedua-dua buah kampung.

APAKAH GAYA/KAEDAH KOMUNIKASI YANG DIGUNAKAN DALAM PROSES MEMBUAT KEPUTUSAN

(What communication methods were used to come up with the decision?)

Gaya komunikasi dalam perundingan ini tidak tetap yang mana bermula dengan suasana sedikit tegang. Pada peringkat awalnya, ia lebih bersifat dominan oleh pihak Penghulu Budiman yang mempunyai skil komunikasi yang tinggi. Lagipun, mereka berada di pihak yang banyak kekalahan, jadi .......

[To continue reading, please choose your order.

Purchasing Format

1.         All prices are in Malaysia Ringgit, and do not include shipping and handling. Please choose your purchasing method.

Purchasing Method	Format	Costing
A	Softcopy (send to your email)	= RM 150.00
B	Hardcopy with soft cover (send to your address)	=RM 170.00 [RM 160.00 + RM 10.00 (shipping)]
C	Hardcopy with hardcover (send to your address)	= RM 200.00 [RM 170.00 + RM 30.00 (shipping)]

2.         Please pay to Account Number: 1402-0184306528 (CIMB – Mohd Radzi bin Abd Hamid).

3.         After completed the payment, please describe your order by written down the;

1. Title of the article:
2. Purchasing Method (A or B or C):
3. E-mail or address:
4. Date of payment:
5. Payment reference number:

and email to email: radzi_hamid@yahoo.com

Note:

a.         Copyright in each Articles, Dissertation and Theses is retained by the author. All right reserved.

b.                  Please note that because I custom print copies when receiving orders, articles, dissertation and theses can only be returned in the unlikely event of a production defect.

c.                  The order will sent to the address or email after received the payment.